8700万北方人喝上清澈南水

　　12月12日，历经十余年建设的南水北调东、中线工程全面通水两周年。经过两年的运行，这个地球上最壮观的水利坐标系之一，已经取得了实实在在的经济、社会和生态综合效益。

　　这项工程东、中线覆盖北京、天津2个直辖市，及河北、河南、山东、江苏等省的33个地级市。东、中线一期工程全面通水两年来，共惠及人口8700万人，在保障用水，修复生态，抗旱排涝等方面取得了综合效益。

　　南水北上，还明显改善了受水区的水质。北京市自来水集团的监测显示，使用南水北调水后自来水硬度由原来的每升380毫克降为每升120毫克至130毫克。河南受水区不少家庭净水器具“下岗”，观赏鱼可直接使用自来水养殖。

　　北京、天津等受水区6省市加快了南水北调水对当地地下水水源的置换，已压减地下水开采量2.78亿立方米。北京市、河南省许昌市城区以及山东省平原地区等超采区的地下水位已经开始回升。

　　惠及京津冀豫鲁苏6省市

　　“现在水口感好，没有水碱了。”北京丰台区星河苑小区居民李文兰家，自从水龙头流出汉江水后，小区里打水机就再也没用过了。随着南水北调东、中线一期工程的完工通水，像李文兰家这样的变化成为一种普遍现象。

　　两年来，这项工程覆盖北京、天津及河北、河南、山东、江苏省的33个地级市，已经有8700万北方人喝上了清冽的“南水”。

　　其中，中线一期工程累计调入干渠62.5亿立方米，累计分水量59.8亿立方米，且水质均为二类水，惠及北京、天津、河北、河南4省市4700万人。

　　东线一期工程自通水以来，也已累计调入山东水量约11亿立方米，受益人口超过4000万人，大大缓解了山东水资源短缺矛盾。东线工程还完善了江苏省原有江水北调工程体系，增强了受水区的供水保障能力，为保障苏北地区生产生活、航运和生态环境发挥了重要作用。

　　而对于李文兰等居民来说，水质的改善更令人兴奋。南水北调水补充至北京中心城区河湖，与现有的再生水联合调度，增强了水体的稀释自净能力，城市河湖水质明显改善，自来水硬度下降了约6成。

　　其他受水区情况也类似。河北省供水逐步切换为南水北调水源，沧州、衡水、邢台、邯郸等市黑龙港地区即将彻底告别祖祖辈辈饮用苦咸水、高氟水的历史。

　　天津通用水务有限公司总经理宋宝强介绍说，这两年对引江水和引滦河水进行比较后发现，引江水的各项指标优于引滦河水。

　　巨资调水算的是一笔“大账”

　　南水北上，是否增加了居民负担？经测算，居民水费支出不超过城镇居民可支配收入的2.0%，工业用水也不超过用水成本与工业产值比率的1.5%，均属可承受范围。

　　主体工程向北京、天津供水实行的是成本水价，向河北、河南、江苏和山东供水的水价要低于成本，实行的是运行还贷水价。因此，现行东、中线工程供水价格水平，基本上体现了工程运行维护成本的高低。

　　“南水北调不仅是供水工程，更是保障水安全的战略选择。”国务院南水北调办公室主任鄂竟平说，“南水北调保障了包括特大城市在内的居民生活用水，保证农业生产用水，保持社会稳定和经济发展。”

　　东、中线一期工程通水后，由于沿线省市增加了水资源的供给，直接给城市及人口供水，并兼顾重点区域的工农业供水。经测算，每年将增加工农业产值近千亿元。

　　据长江水利委员会新闻发言人、办公室主任戴润泉介绍，南水北调中线工程2014年12月12日正式通水，作为流域管理机构的长江水利委员会在处理防洪与蓄水、供水与发电、中下游用水及北方调水等问题方面，发挥了重要统筹协调作用。戴润泉说，在2015-2016的调水年度，南水北调中线工程累计向北方供水38.45亿立方米，较上一调水年度有所增加，受水省市供水水量有效提升，居民用水水质明显改善，地下水环境和城市河湖生态显著优化，社会、经济、生态效益同步凸显。

　　南水北调工程之水，既是促进发展之水，又是促进转型之水。为使每一滴水高效节约利用，倒逼南水北调全线企业经济结构调整和产业优化升级，为地区经济社会发展注入新的动力。

　　中线渠首所在的河南淅川县九重镇，就由此展开了一次“农业革命”——大力发展施用农药化肥少、效益好的金银花产业。村民陈志香家里十多亩地流转给一家医药公司，每年每亩租金600多元，为公司打工每年还能收入两三万元。金银花成为当地涵养水源、快速致富的黄金产业。

　　水源区、受水区和沿线生态效益实现“多赢”

　　有人曾担心，如此巨大体量的水被调走，对水源地的生态影响将是巨大的。实践证明，不仅当地的绿水青山没有被“调走”，这项工程还实现了沿线和受水区生态效益的“多赢”。

　　鄂竟平说，东、中线一期工程调水量占长江多年平均径流量(约9600亿立方米)比例约为2%，采取合理的调度措施后，对长江的生态基本没有影响。

　　在南水北调水质稳定达标的刚性约束下，倒逼水源区不断严格治污标准。目前全面消除了劣五类污染水体，水生态安全和保护以及绿色化、资源化利用水平大幅提高。

　　而在受水区，生态效益更为显著。北京等6省市压减地下水开采量2.78亿立方米。目前，北京、天津、河南许昌城区以及山东平原地区等超采区的地下水位已开始回升。

　　东线工程最大的调蓄水库南四湖，曾被称为“流域治污第一难”。为了保证调水水质，山东实行了比全国都严格的标准，十年治污颇见成效。目前，东线沿线水质由工程建设初期的V类、劣V类全部提高到III类。中线水源区丹江口水库水质稳定在II类，水源区植被覆盖率逐年提高，水源生态涵养能力进一步加强。

　　工程带动了沿线生态带建设，为我国北方地区新增了两条绿色生态景观带。“树多了，风沙小了，好些原来见不到的水鸟都来了。”河南南阳市卧龙区邢庄村民盛纪学告诉记者。

　　另据鄂竟平介绍，南水北调后续工程正在加快进行前期准备工作。目前东线二期工程相比中线二期和西线工程更为充分些，建成后可缓解海河流域下游地区水资源极度短缺的现状。(综合新华社报道)

　　新华时评

　　要“调水”更要“节水”

　　12日，南水北调东、中线工程全面通水两周年。跨越南北的这两条生命线，给京津冀豫鲁苏6个省市的8700万人带来甘霖。尽管“南水”一定程度上解了“北渴”，但不能完全指望一项工程就从根本上扭转华北地区的缺水困境。科学合理用好来之不易的“南水”，全方位加强节水才是缓解水危机的良药。

　　全国最大的地下水漏斗区华北平原，已累计超采600亿立方米地下水。耗水“无底洞”还未补上，粗放的用水方式随处可见。如城市管网漏失率高，“关不紧的水龙头”和“漏水的马桶”比比皆是；部分农田仍是大水漫灌，耗水品种调整缓慢，灌渠渗漏严重；高尔夫球场、滑雪场、高档洗浴场所等“耗水大户”层出不穷。

　　有限的水不精打细算着用，会加剧水危机。因此，“拧紧水龙头”不能只是一句口号，而要成为全社会的行动指引。南水北调工程的原则是“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”，由此可见，相比调水，节水才是应对水资源短缺问题的根本。

　　华北水危机，是密集人口和高耗水经济社会活动的一个集中展现，也是整个中国在人水关系上的一个缩影。我国人均水资源占有率只有世界平均水平的四分之一，而且时空分布不均、水资源利用率不高。随着气候变化导致的干旱等极端天气增多，新型城镇化水平的不断提高，对水资源的需求更高，未来缺水的压力只会越来越大。因此，节水并非只是北方缺水地区的当务之急，更要成为全社会的共识。

　　缺水倒逼经济社会转型发展，水资源环境刚性约束必须强化。坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的思路，以水资源、水环境承载能力来调整未来城市发展规划，建立水资源高效集约利用体制，高效节约利用每一滴水，促使经济结构调整和产业优化升级。唯有如此，“南水”的利用效率才能提高，水资源紧缺对经济社会发展的制约瓶颈才能有望破解，“人水和谐”的可持续发展道路才能越走越宽。